新泰市积极转变外出务工人员的思想观念，搭建创业平台，提供优质服务，调动务工人员返乡创业的积极性，实现了农村劳动力转移就业与返乡创业的良性互动，推动了全市经济快速发展。目前，全市返乡创业者有7000余人，创办规模企业221家，带动农村劳动力就近就地转移13200多人，年创利税14.3亿元。
一、加强组织领导，建立责任机制
随着我市经济快速发展，羊流、果都等乡镇早在上世纪六七十年代就开始外出务工的农民产生了返乡创业、反哺家乡的愿望。市委、市政府抓住机遇，因势利导，积极鼓励外出务工人员返乡创业。市委多次召开常委会进行专题研究，并制定下发《关于招商引资暨外出务工人员返乡创业等重点工作考核的通知》，将其列入重点经济工作目标考核。市政府成立了市长任组长，分管市长任副组长，劳动保障局、财政局、工商局、税务局等26个部门参加的返乡创业就业工作领导小组，具体负责返乡创业的统筹规划、政策出台、具体落实等工作，并实行了目标责任制。
二、转变思想观念，激发创业热情
新泰市不断加强与创业人员的联系，定期举办在外创业人员座谈会，并通过上门走访、看望部分在外务工人员的形式，广泛宣传发动，引导在外经商、务工人员回乡创业。通过宣传家乡招商引资政策，推介发展项目，增进他们对家乡的了解，激发他们回归创业的热情。同时，实行典型带动，通过创业明星报告会、报刊、广播电视等媒体，大张旗鼓地宣传返乡创业成功者的事迹，加强宣传表彰创业和就业典型，引导他们树立创业观念。近年来，全市涌现出了山东石油化工机械公司经理高慎玉、光明起重机械有限公司总经理张清明、泰山起重机械有限公司朱法昌、裕鑫玻璃纤维有限公司董事长李天爱等一批创业典型，带动了全市返乡创业工作的快速发展。
三、强化基础设施，搭建创业平台
新泰市不断以返乡创业工业园区建设为基础，搭建良好创业平台，提供优惠扶持政策，积极引导返乡创业园区化、集群化发展。根据各乡镇产业特点，建设了羊流起重机械、汶南汽拖配件、新汶机械制造、谷里玻璃玻纤、东都精细化工、西张庄纺织服装等9个乡镇民营经济聚集区，对入驻园区的返乡创业企业提供水电等基础设施便利，吸引大量返乡创业人员入驻，形成了特色鲜明的返乡创业企业集群和块状经济。
四、提供优质服务，推动快速发展
新泰市坚持把提供优质服务作为推动返乡创业企业快速发展的重要举措。市委、市政府专门出台了《关于促进外出务工人员返乡创业的实施意见》和《鼓励外出务工人员返乡创业工作的具体措施》等文件，重点包含六大内容：一是公开承诺服务宗旨。只要项目进了园，一切手续我们办；只要项目投了资，跟踪服务全过程；只要项目开了工，终身服务到永远。二是凡是回乡创业者减免三年税收，免费办理一系列手续。三是在土地使用方面，项目经过论证后，根据土地使用需求给予审批，在五年内象征性收费。四是在资金筹集方面，各地根据实际情况采用政府贴息贷款模式，集中资金优先扶持返乡创业企业发展。五是三年内免费使用创业园区一系列公共设施。建立了行政审批服务中心，实行“零距离服务”、“一站式服务”等方式，简化办事程序，为创业者提供全方位的优质服务。六是投资2000万元，建成了全省县级示范人力资源市场，集职业介绍、社会保险征缴管理等各项功能于一体，改善了服务环境，提高了办事效率，还通过举办“民营企业招聘周”等活动，为返乡创业人员提供了人力支持。 |